强化四种意识 落实“三转”要求 改进工作作风

信江在线2014-12-20 12:27[浏览字号: ]

  党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是党中央站在党要管党、从严治党的战略高度,对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出的明确要求。落实“两个责任”,根本在担当、关键在制度、核心在领导、保障在监督,必须层层传导责任,持续落实责任。日前,记者就党委和纪委“落实两个责任”这一话题专访了市民政局党组书记、局长周永江和市民政局纪检组长王松泉。

  记者:落实党委(党组)的主体责任,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。请问市民政局党组在落实主体责任方面做了哪些工作?

  周永江:主要是从四个方面抓好落实:

  一是抓思想教育,强化主体责任意识。局党组坚决执行市委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,结合开展党的群众路线教育实践活动,围绕落实党风廉政建设主体责任开展集中学习讨论,在学习中深化认识,形成共识,切实增强党组履行主体责任的政治自觉性。

  二是抓示范带头,强化主体责任担当。局党组坚持把管好班子、带好队伍、当好表率放在重要位置,一级抓一级、层层抓落实。局党组书记发挥第一责任人的作用,对党风廉政建设负总责。局党组成员按照“一岗双责”要求,做到敢抓严管,勇于担当,主动把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,确保“两手抓两手都要硬”。

  三是抓制度建设,强化主体责任要求。我们从制度入手,重点研究建立完善了《厉行节约反对浪费规定》等15个规章制度,健全一整套制约有力的党风廉政建设制度体系。对各单位和科室的职责进行梳理,明晰权责,完善重点领域和关键环节的廉政风险防控机制,做到“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”,切实把权力关进制度的笼子里。  

  四是抓督查考核,强化主体责任落实。局党组主动作为,扎实推进党风廉政建设重点工作任务的落实。注重日常管理监督,重点加强对落实中央八项规定执行情况的监督检查,坚决刹住不正之风;注重绩效考核,把党风廉政建设责任制考核纳入年度民政工作目标考核内容,并将考核结果作为考察使用干部的重要依据;加大追究力度,坚持有错必究、有责必问,对主体责任不落实的,既追究当事人的直接责任,又追究相关领导的领导责任。

  记者:市民政局是市政府主管民政事务的职能部门,民政与人民群众的切身利益息息相联,请您介绍一下市民政局在维护和保障群众利益方面有些什么好的做法。

  周永江:民政关乎民生,连接民心,市民政局始终坚持问题导向,把“为民、务实、清廉”要求落实到具体工作中,坚决纠正损害群众利益的行为。

  一是畅通民意渠道,回应群众关切。在局网站上开设服务热线电话,及时调查处理、回复各类咨询、投诉、举报电话。同时公开民政政策法规,公开服务承诺和办事流程,广泛接受社会监督。建立了局领导干部接待群众来访制度,变被动接访为主动接访,积极回应群众关切。

  二是加强作风建设,规范服务行为。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧扭住作风问题不松手,认真抓实抓好“四风”问题整改落实工作。开展了“门难进、脸难看、事难办”和“为官不为”问题专项整治,加强监督检查,落实领导带班制度和定期通报制度,促进了机关作风的进一步好转。进一步清理行政职权审批事项,简化审批程序,压缩审批时间,所有审批事项均按要求归口集中办理,实行“一站式”服务,切实改进服务态度,提高办事效率和服务水平。

  三是突出问题治理,保障群众利益。针对群众反映低保工作中存在的“人情保”、“关系保”等问题,在全市开展了城乡低保专项清理工作。截至目前,全市共清理了因生活条件好转的对象6539人,因人情保、关系保、错保退出431人,新增5202人,“人情保”、“关系保”等问题得到较好纠正。此外,还加大了民生资金监管力度,组织对各地2012年和2013年城乡低保、医疗救助、五保供养、扶贫移民资金等14项民政民生资金管理使用情况进行了自查,及时纠正违规资金500多万元。

  四是深化民政改革,真情为民服务。按照市委全面深化改革的要求,我们建立了低保、五保、孤儿等特殊困难群体生活标准提高的调整机制。实施了推进殡葬改革、养老服务发展、基层四个民主建设等多项改革。    一年来,共为全市11万困难群众发放生活补助1.2亿元,发挥了民政部门保障民生兜底作用。市政府的64项民生工程我局承担的23项任务也已基本完成。局党组始终既把民政事业改革发展紧紧抓在手上,又把党风廉政建设主体责任稳稳担在肩上,做到“两手抓、两不误、两促进”。

  记者:作为派驻机构,落实党风廉政建设监督责任,重点在落实“三转”要求、聚焦主责主业。民政局纪检组在这方面是怎么做的?

  王松泉:围绕落实纪检监督责任,我们聚焦党风廉政建设和反腐败工作,认真落实“三转”要求,执好纪、问好责、把好关。

  一是明确职能定位。认真清理牵头和参与的议事协调事项,实行责任清单制度,使责任明确化、具体化。落实纪检组长不分管具体业务,把不该管的工作交还主责部门,并监督主责部门履行好监管职责,把该管的工作切实管好,做到不越位、不缺位、不错位。 

  二是抓好组织协调。按照“监督再监督、检查再检查”的职责定位,我们建立责任分解、监督检查、倒查问责的完整链条,加大工作督查力度,协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实,并严格责任追究,推动主体责任和监督责任共同发挥作用。

  三是严格监督执纪。严明党的政治纪律,严肃查处有令不行、有禁不止,搞变通、做选择,维护纪律的严肃性,确保政令畅通;紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,抓重要节点,抓通报曝光,改进工作作风;强化权力监督,坚持权力公开透明,建立健全规范权力运行及风险防控体系,筑牢制度的“篱笆”;加强效能监察,开展“门难进、脸难看、事难办”和“为官不为”问题专项整治,持之以恒纠正“四风”,对违规违纪的人和事进行问责;严格办案执纪,加强和改进信访案件查核工作,规范案件线索管理和处置,严肃查处民政系统公职人员以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落案件,始终保持惩腐的高压态势。

  记者:作风建设关乎全市各项民政事业的健康发展,现在各级党组织都在大力倡导“三严三实”作风,市民政局在改进作风方面采取了哪些措施?

  周永江:在改进作风方面,我们主要采取了以下措施:

  一是加强学习,提高认识。采取集中学、分散学、专题讲座等形式组织学习,把“三严三实”要求内化于心,切实增强政治意识、责任意识和忧患意识,不断改进文风、会风和工作作风。

  二是固本强基,建立长效机制。在抓好“四风”问题整改落实的基础上,注重建章立制,完善制度,为改进作风、维护和保障群众利益、提高民政服务水平提供制度保障。

  三是改进调查研究,求真务实。局领导干部俯下身子,深入基层一线与群众交谈,了解实情,摸清底数,实实在在为群众办好事,不搞花架子,不搞形象工程。

  四是严格干部管理,确保风清气正。按照“三严三实”的要求,严格政治纪律、财务纪律和工作纪律,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加大监督检查力度,将改进工作作风作为目标考核的重要内容,对违反规定的严格责任追究,不徇私情,确保作风建设取得实效。

  记者:面对新形势、新任务,市民政局纪检组在聚焦中心任务,加强监督执纪问责方面,下一步有哪些具体的举措?

  王松泉:下一步,我们将按照中央要求进一步落实监督责任,突出主业,抓好监督执纪问责。一是加强组织协调。积极协助党组加强党风廉政建设和反腐败工作,从制度层面将责任具体化。二是加强监督检查。巩固深化落实中央八项规定成果,重点加强对领导班子和成员廉洁从政及“三重一大”执行的监督,严格责任追究。三是加大案件查办力度。坚持抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上问题做到早发现、早提醒,严肃查处十八大后不收敛不收手、顶风违规违纪的党员干部,以零容忍态度,坚决惩治腐败。